Строительный контроль выполняемых работ и соответствия проектной документации

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. СТО разработан с учетом требований следующих нормативных документов:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004;
• СниП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия;
• РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительской документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и(или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
• ГОСТ Р 21.1101-2013 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации;
• ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения;
• ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования.

2.2. При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1.    Термины и определения:

3.1.1. архив: Учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

3.1.2. договор (строительного) подряда: Договор, который заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных и иных непрерывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

3.1.3. объект строительства: Каждое отдельно стоящее здание (жилой дом, производственный корпус или цех, склад, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.), на строительство или реконструкцию которого должен быть составлен отдельный проект, смета.

3.1.4. подрядчик/субподрядчик: Юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий строительно-монтажные работы на объекте строительства по договору строительного подряда.

3.1.5. проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3.1.6. скрытые работы:   Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3.1.7. строительно-монтажные работы: Совокупность технологических приемов и операций, выполняемых для возведения объектов в определенной последовательности квалифицированными рабочими с помощью соответствующих строительных машин и средств малой механизации, монтажных приспособлений, технологической оснастки, контрольно-измерительных приборов и приспособлений в соответствии с требованиями проектной и технологической документации.

3.1.8. уполномоченное лицо: Лицо, наделенное официальными полномочиями управления, совершения определенных действий.

3.1.9. заказчик / генподрядчик: Юридическое лицо, обязанное осуществлять функцию строительного контроля выполняемых работ и их соответствие проектной документации в соответствии со статьёй 53 Градостроительного Кодекса РФ.

3.1.10. инженер: ответственное лицо заказчика / генподрядчика по строительному контролю, назначенное приказом.

3.2.    Сокращения

ГОСТ – государственный стандарт;

ГОСТ Р – национальный стандарт;

ППР – проект производства работ;

СМР – строительно-монтажные работы;

СП – свод правил;

СТО – стандарт организации;

ТУ – технические условия.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1.        Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут участники процесса согласно Договора строительного подряда.

4.2.        Контроль над соблюдением требований данного СТО осуществляет директор ООО "Строительный Контроль Заказчика".

5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Строительный контроль выполняемых работ и соответствия проектной документации (далее – Строительный контроль) осуществляется в целях обеспечения высокого качества строительно-монтажных и специальных работ, обеспечения соответствия производимых работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и требованиям строительных норм и правил.

5.2. Необходимость проведения строительного контроля определяется уровнем ответственности проектируемых зданий и сооружений, установленным СНиП 2.01.07-85. Для зданий и сооружений повышенного (I уровень) и нормального (II уровень) уровней ответственности, а также, если проектом предусматриваются сложные и оригинальные строительные решения, если строительство ведется в сложных природных условиях, при проектировании экспериментальных объектов проведение планового строительного контроля является обязательным.

Отнесение объекта строительства к конкретному уровню ответственности, установление сложности строительства производится организацией, разработавшей проектную документацию на строительство объекта (далее – Проектная организация) по согласованию с Заказчиком. Уровень ответственности указывается в техническом задании на разработку проекта.

Требования по необходимости проведения строительного контроля могут указываться в Пояснительной записке к проекту как особые условия реализации проекта.

5.3. Строительный контроль осуществляется на основании Устава организации, выписки из реестра членов СРО, положений настоящего стандарта.

5.4.  Инженер строительного контроля выходит на объект и осуществляет строительный контроль в соответствии с п. 6 настоящего СТО.

5.5. Работа строительного контроля Заказчика оформляется документально в Общем журнале работ (далее – Журнал), в котором ответственным инженером по строительному контролю Заказчика и уполномоченным лицом подрядчика СМР фиксируются выявленные отступления от проектной документации, нарушения технологии, требований технических регламентов, СП (СНиП), национальных стандартов и СТО по производству работ и т.п.

Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству отдельных зданий и сооружений, а также видам работ (например, монтажу металлоконструкций, спецработам).

При отсутствии замечаний по результатам проверки, в Журнал также вносится запись о ее проведении и результатах.

Журнал является обязательным документом, предъявляемым комиссии при приемке законченного объекта строительства.

5.6. Также выявленные отклонения от проекта, технических регламентов, замечания по организации строительства (реконструкции) вносятся в Акт проверки (Приложение Б).

При отсутствии замечаний, в Акте проверки делается соответствующая пометка с указанием проверенной конструкции, осей, отметок и вида предъявляемых к проверке работ.

6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА

6.1. Назначение ответственного Инженера

Назначение ответственного Инженера оформляется в виде Приказа по организации о строительном контроле объекте строительства (Приложение А).

6.2. Организация и порядок осуществления строительного контроля на объекте строительства

6.2.1. Ответственным Инженером оформляется Журнал по форме, приведенной в РД-11-05-2007. До начала выполнения работ, ответственный Инженер передает Журнал до окончания строительства уполномоченному лицу Генерального подрядчика. Журнал находится на площадке строительства до окончания строительства.

Ответственным за сохранность и ведение Журнала, за своевременное выполнение требований строительного контроля является уполномоченное лицо Генерального подрядчика.

6.2.2. В целях проведения строительного контроля, Инженеры, назначаемые Приказом, выходят на строительство объектов в сроки, предусмотренные план-графиками, прилагаемыми к Договору строительного подряда или по дополнительным вызовам Генерального подрядчика.

6.2.3. При выходе на объект, Инженеры оформляют Акт проверки выполняемых работ (Приложение Б).

6.2.4. Строительный контроль проводится путем проведения визуального осмотра и сравнения выполненных работ в полном объеме с проектной документацией, контроля выполнения предписаний, ранее внесенных в Журнал.

Осуществление процесса предусматривает выполнение следующих функций:

-  рассмотрение предложений и обоснований Подрядчиков СМР по замене материалов и конструкций или по другим отступлениям от проекта и, контроль согласования вносимых изменений с Проектной организацией;

- недопущение изменений проекта, снижающих его качество или ухудшающих условия эксплуатации объекта строительства;

- рассмотрение вопросов, связанных с изменениями исходных данных проекта (геологических условий, условий производства работ, нагрузок и т.д.);

- выявление ошибок в проекте, предложение возможных вариантов их исправления. Выдача заключений, а также рекомендаций, если эти ошибки уже осуществлены в натуре.

В ходе выполнения работ по контролю соответствия осуществляется:

– освидетельствование, оценка и составление актов освидетельствования скрытых работ при приемке работ в соответствии с РД-11-02-2006, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость возводимых объектов строительства;

– приемка в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

Особое внимание представителем строительного контроля заказчика (Инженером) следует обращать на выполнение требований по применяемым материалам, по качеству соединений, по изготовлению и монтажу конструкций.

Контроль исключения применения конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, проекту и другой технической документации также осуществляется Инженером непосредственно на объекте строительства.

В случае если в процессе приёмки и освидетельствования предъявляемых работ, выявленные замечания по качеству повторяются, являются распространёнными и устранение которых невозможно выполнить в процессе приёмки, дальнейшее проведение проверки прекращается. В этом случае составляется Акт проверки с описанием выявленных дефектов, либо Предписание.

В случае необходимости, при выполнении строительных и монтажных работ с нарушениями проекта, технических условий, правил производства строительных и монтажных работ, Инженер выдает указания о прекращении производства работ, путем занесения соответствующей записи в Журнале, выдачи Предписания строительного контроля (Приложение В). Уведомляет об этом Генерального подрядчика, Проектную организацию и органы, осуществляющих контроль и надзор за строительством, информационным письмом с указанием причин прекращения производства работ и возможных вариантов устранения нарушений.

При необходимости, по требованию Инженера, Подрядчики СМР осуществляют вскрытие отдельных узлов и частей сооружения для осмотра. При этом составляется акт освидетельствования скрытых работ с участием Инженера и уполномоченного лица подрядчика СМР, вносится соответствующая запись в Журнал, заполняется Акт проверки.

6.2.5. В процессе строительного контроля, Инженером могут выдаваться предложения по улучшению качества и сокращению сроков строительства объектов, совершенствованию технологии производства строительно-монтажных работ. По результатам рассмотрения предложений по указанным вопросам и по согласованию с Проектной организацией и Генеральным подрядчиком в проектную документацию в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009, вносятся уточнения и изменения.

6.2.6. Корректирующие и предупреждающие действия, производятся Инженерами и включают в себя:

• выборочную проверку соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил;
• контроль соблюдения требований, установленных в проектной и конструкторской документации;
• выборочный контроль качества и соблюдения технологии производства работ, соответствия технологии (ППР) требованиям проекта;
• контроль правильности, полноты и своевременности внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013;
• ведение Журнала, регулярный контроль выполнения указаний, внесенных в Журнал по результатам предыдущих проверок;
• в случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных замечаний и отклонений от проекта в Журнал вносится повторная запись о необходимости их устранения и сообщается Подрядчику СМР, Заказчику, непосредственному руководителю согласно должностной инструкции, а также органам, осуществляющим контроль и надзор за строительством.

6.2.7. Инженеры могут вносить предложения по внесению изменений в проектную документацию, а также по выпуску дополнительных чертежей специалистами Проектной организации после проведения всех необходимых для этого согласований, согласно действующих норм, в зависимости от вида объекта строительства.

6.2.8. По результатам осуществления строительного контроля, в случае выявления замечаний, Инженеры делают запись в Журнале, в Акте проверки, в выданном Предписании строительного контроля о некачественном выполнении работ, отступлении от проекта и имеющихся замечаниях к качеству применяемых материалов, изготовления, монтажа, конструкций и соединений, а также устанавливают сроки их устранения.

6.2.9. В случаях, когда в процессе строительства возникает необходимость в выполнении работ, не предусмотренных рабочими чертежами, и по составленным по ним сметам, при выявлении ошибок в подсчете объемов работ, а также, в случаях изменения условий производства работ, влекущих за собой изменение сметной стоимости, Инженеры участвуют в составлении актов, устанавливающих объемы дополнительных работ.

6.3. Оформление результатов строительного контроля

6.3.1. О каждом выявленном отступлении от проекта, от действующих норм и технических условий, ставящем под угрозу прочность и устойчивость зданий и сооружений, а также о нарушениях технологии производства работ, снижающих качество строительства, Инженер уведомляет уполномоченного представителя Заказчика любым возможным способом.

6.3.2. В Акте проверки в соответствии с Приложением Б, указываются все выявленные дефекты, с указанием их расположения (оси, ряды и высотная отметка), размеры дефектов, количество дефектов, допуск на отклонение со ссылкой на соответствующую нормативную документацию.

Также в акте проверки указывается срок устранения выявленных замечаний.

6.3.3. Предписание выдаётся подрядной организации выполнившей работы со значительными отклонениями от проектной документации, либо некачественно выполненные работы влияют на безопасность, устойчивость и несущую способность строительных конструкций, а также если устранение выявленного дефекта невозможно без демонтажа результата выполненных работ.

Дальнейшее производство работ возможно, после обязательного предъявления факта демонтажа строительному контролю заказчика.

6.3.4. После окончания строительства Журнал передается Инженеру.

6.3.5. Все материалы строительного контроля, Журнал, Акты проверок, вся переписка передаются Инженером на хранение в Архив.